Организация и грамотное проведение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) — задача, с которой часто сталкиваются садоводы. Основные сложности обычно связаны с отсутствием кворума для принятия решений, некорректным оформлением протокола, а также с недостатком важных документов: письменного отчета председателя, утвержденной сметы доходов и расходов, официальной бухгалтерской отчетности. Нередко возникают проблемы с доступом к документации и отсутствием независимой аудиторской проверки. Ключевой же проблемой зачастую является неконтролируемый оборот денежных средств, проходящих через руки председателя.
В этой статье представлено подробное руководство по организации собрания, основанное на актуальных нормах Федерального закона № 217-ФЗ, с пояснениями и практическими рекомендациями.
Кто имеет право инициировать общее собрание в СНТ?
Согласно закону, право выступить с инициативой проведения собрания имеют:
- Правление СНТ;
- Ревизионная комиссия (ревизоры) товарищества;
- Группа членов СНТ, численность которой составляет не менее одной пятой (1/5) от общего состава.
Правление обязано проводить общие собрания не реже одного раза в год. Именно на этих ежегодных встречах принимаются ключевые решения, определяющие финансовую и хозяйственную деятельность товарищества. Собрания могут быть как очередными (годовыми), так и внеочередными, которые члены СНТ вправе инициировать самостоятельно при соблюдении установленной процедуры.
Процедура инициирования внеочередного собрания членами СНТ
Если группа членов, желающих провести собрание, достигает необходимой численности (более 1/5 от общего числа), первым шагом является составление письменного уведомления. Оно направляется исполнительному органу — председателю СНТ, а также рассылается всем членам товарищества и собственникам земельных участков на его территории.
Важный момент: Уведомления должны быть разосланы не менее чем за две недели (14 дней) до даты планируемого собрания.
Допустимые способы оповещения:
- Вручение лично под подпись;
- Отправка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- Рассылка на электронные адреса (при их наличии и согласии членов).
Для обеспечения максимальной информированности также рекомендуется:
- Разместить объявление на информационном щите СНТ;
- Опубликовать его на официальном сайте товарищества (если есть);
- Дать объявление в местной газете.
Необходимо помнить, что собственники земельных участков, не являющиеся членами СНТ, также имеют право участвовать в собраниях и голосовать по ряду вопросов, затрагивающих их интересы.
В тексте уведомления в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:
- Дата, время и точный адрес места проведения собрания;
- Полный перечень вопросов, включенных в повестку дня;
- Сведения о месте, где можно заранее ознакомиться с материалами, выносимыми на обсуждение.
Подготовка к собранию: права членов СНТ и обязанности правления
Для того чтобы собрание было результативным, а его инициаторы достигли поставленных целей, необходима тщательная подготовка. Закон гарантирует членам СНТ право заранее изучать документы, которые будут рассматриваться на собрании.
Ключевое требование: Правление СНТ обязано обеспечить доступ к этим документам не менее чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведения собрания. Если этот срок нарушен, обсуждение данных документов на собрании не допускается.
К числу таких документов относятся:
- Смета доходов и расходов (приходно-расходная смета);
- Акты проверок ревизионной комиссии;
- Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность СНТ;
- Отчет о целевом использовании средств;
- Аудиторское заключение (если аудит проводился);
- Письменный годовой отчет председателя правления.
Понимание финансовой отчетности часто вызывает сложности у рядовых членов товарищества. В таких случаях может быть крайне полезно привлечь независимого аудитора для предварительного анализа документов. Это поможет выявить возможные нарушения и сформировать грамотные вопросы к правлению. Согласно закону, утверждение аудитора также входит в компетенцию общего собрания.
Порядок проведения голосования на общем собрании
Закон обязывает обеспечить доступ к месту проведения собрания всем членам СНТ, а также собственникам земельных участков. Для того чтобы собрание считалось правомочным, необходим кворум — в нем должны участвовать более 50% от общего числа членов товарищества или их законных представителей.
Председательствует на собрании, как правило, председатель правления СНТ. Однако собрание вправе большинством голосов избрать для ведения заседания любого другого участника.
Формы голосования, предусмотренные законодательством:
- Очное: Голосование происходит непосредственно в месте проведения собрания.
- Очно-заочное: Часть членов голосует на собрании, а часть направляет заполненные бюллетени в правление заранее.
- Заочное: Голосование проводится исключительно путем сбора бюллетеней без личного присутствия членов на собрании.
Ограничения на заочное голосование и важность очно-заочной формы
Закон прямо запрещает принимать решения в заочной форме по наиболее важным вопросам жизни товарищества. К ним относятся:
- Внесение изменений в Устав СНТ;
- Избрание председателя, членов правления и ревизионной комиссии, а также досрочное прекращение их полномочий;
- Приобретение или создание объектов недвижимости (земельных участков, капитальных строений);
- Распределение земельных участков между членами;
- Утверждение сметы доходов и расходов, отчетов о ее исполнении;
- Установление размера и порядка внесения членских и целевых взносов;
- Вопросы реорганизации или ликвидации СНТ.
Важная процедурная лазейка: Если на очном собрании по указанным выше вопросам не удалось собрать кворум (50%+ членов), закон разрешает провести по этим же вопросам очно-заочное голосование. Это позволяет учесть мнение членов, которые не смогли присутствовать лично, но прислали свои решения в бюллетенях.
Итоги голосования (как очного, так и заочного) суммируются. Решения собрания оформляются протоколом, к которому прилагаются регистрационный список участников и все полученные бюллетени для голосования. Протокол подписывается председательствующим на собрании.
Квалифицированное большинство: какие решения требуют 2/3 голосов?
Для принятия решений по наиболее значимым вопросам (перечисленным в списке выше) требуется не простое большинство, а квалифицированное большинство в 2/3 голосов от числа членов, принявших участие в собрании.
По всем остальным вопросам повестки дня достаточно простого большинства голосов (50% + 1 голос).
Решения, принятые общим собранием в установленном порядке, обязательны для исполнения председателем, правлением, всеми членами СНТ, а в части, их касающейся, — и собственниками земельных участков.
Грамотная организация и проведение собраний — это действенный инструмент для наведения порядка в товариществе и установления реального контроля над его финансово-хозяйственной деятельностью. Вместо взаимных обвинений и недовольства члены СНТ могут использовать предусмотренные законом процедуры для эффективного управления общим имуществом и средствами.
Независимая аудиторская проверка может стать мощным средством профилактики финансовых нарушений. Стоимость таких услуг, как правило, несопоставима с суммами, которые могут быть выявлены в результате проверки в случае злоупотреблений. Профессиональный аудит помогает не только вскрыть существующие проблемы, но и выстроить прозрачную и эффективную систему управления финансами товарищества.
Получить коммерческое предложение вы можете на сайте: https://radar-c.ru
#общее собрание#правление снт#аудит снт#аудиторская проверка#аудиторское заключение#садовое товарищество#председатель снт#председатель правления#нко#некоммерческая организация
Больше интересных статей здесь: Дача.
Источник статьи: Общее собрание членов СНТ - проведение собрания в СНТ до результата.