Разница между приостановлением и отказом кадастрового учета/регистрации прав

Всем привет!

Приостановление и отказ в проведении кадастрового учета или регистрации прав – это две формы отрицательного ответа, которые мы получаем в Росреестре.

При этом для устранения таких отрицательных ответов требуется предпринимать разные действия, которые влекут различные последствия, поэтому их различия важно понимать.

Отказ у нас или уведомление о приостановлении – можно понять по «шапке» ответа из Росреестра.

Приостановление в осуществлении учета

В чем суть приостановления

В этом случае Росреестр принял заявление, зарегистрировал его и провел свой экспертно-правовой анализ на предмет соответствия действующему законодательству.

В результате такого анализа Росреестр посчитал, что информация в указанных документах не соответствует каким-либо нормативно-правовым актам, нашел какие-то противоречия в представленных документах и поэтому вынес приостановление в осуществлении запрашиваемых действий.

Полный перечень возможных причин приостановления содержится в ст. 26 218-ФЗ (кликабельная ссылка).

Здесь мы можем стать заложником превышения полномочий со стороны Росреестра, когда он не делает отсылку на какой-либо из исчерпывающих пунктов вышеуказанной статьи, а просто говорит, что ему не нравится (субъективное вынесение решения без опоры на действующее законодательство).

Либо он может и сослаться на какой-либо пункт, например, сказать, что имеются противоречия в представленных документах и в сведениях Росреестра. При этом не будет названо, в чем конкретно, по мнению Росреестра, выявлено несоответствие.

Как устранить

Если причины приостановления понятны и устранимы, то требуется подать дополнительное заявление с дополнительными документами, которые призваны устранить выявленные Росреестром причины.

Это могут быть как просто дополнительные документы в виде новых, ранее не представленных бумажек, так и исправление ранее поданных документов (технический, межевой планы).

Срок на устранение

Для устранения причин приостановления даётся 3 календарных месяца.

Если выяснится, что за 3 месяца устранить причины не представляется реальным, например, нужно делать множество запросов в различные организации, то возможно однократное расширение срока, но не более чем дополнительно на 6 месяцев (кликабельная ссылка).

Т.е. максимальное время, в течение которого можно попробовать устранить причины приостановления, составляет 9 календарных месяцев.

Как правило, нежелание нарушить срок связано с тем, что после его истечения «сгорает» государственная пошлина, если до окончания регистрационных действий не подать заявление о возврате половины оплаченной госпошлины.

Последствия приостановления

Мир не рухнул. В течение всего срока можно довносить документы.

Когда срок пройдет, то наступает отказ.

Оспорить в суде можно первое вынесенное приостановление, но сперва обязательно нужно обратиться в апелляционную комиссию, о чем я писал здесь (кликабельная ссылка).

Отказ в осуществлении учета

Важно(!)

Когда выносится повторное приостановление, то оно называется «отказ в снятии приостановления» - это не то же самое, что рассматриваемый нами в данном пункте «отказ».

Отказ может произойти по двум причинам:

1. Первую причину мы разобрали выше и связана она с истечением срока приостановления. Срок истекает – выносится автоматический отказ в связи с «неустранением причин приостановления»;
2. Вторая причина связана с тем, что Росреестр просто не принял документы для экспертно-правового анализа.

В моей практике основанием для непринятия были:

• 1. XML-схема не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (диск «не прочитался»)

Такое возможно по трем причинам:

1. Нарушение целостности структуры XML-схемы (кадастровый инженер что-то подредактировал вручную и стер нужное или добавил лишнее);
2. В МФЦ неправильно заполнили заявление (например, работа связана с изменением характеристик, а заявление подано на первичную постановку на кадастровый учет);
3. Необъяснимые технические сбои программного комплекса Росреестра – АИС ЕГРН.

• 2. Нет всех необходимых документов для осуществления их анализа

Это частая ошибка людей, которые слабо разбираются в специфике вопроса, но подают заявление.

Например, они подают заявление на регистрацию договора аренды без технического плана, а им выносят отказ по причине обязательности предоставления технического плана.

Стоит заметить, что иногда в таких случаях выносят не отказ, а приостановление с возможностью довнести нужные документы.

Разумного ответа на вопрос, почему в некоторых в части таких случаев выносят отказ, а в части - приостановление, который бы содержался в требованиях или регламентах – нет. Всё на усмотрение конкретного регистратора прав, выносящего решение.

Последствия отказа

Заявление больше Росреестром не рассматривается.

Обратите внимание: Печи-камины: 5 причин, почему печь-камин станет лучшим решением для вашего дома.

Оспорить отказ можно уже только в судебном порядке.

При этом вынесенный отказ никак не влияет на возможность снова подать новое заявление по тому же самому объекту с этим же видом работ.

Основные тезисы статьи

1. Приостановление учета следует перед отказом. На устранение приостановления даётся, в общей сложности, до 9 месяцев. Приостановление можно оспорить в суде и до вынесения отказа;
2. Отказ закрывает нам возможность устранить причины. Документы возвращаются. Государственная пошлина не возвращается. Оспорить отказ можно только в суде.

Заказывая выписку из Росреестра с использованием данного ресурса (кликабельная ссылка) Вы поддерживаете этот канал.

#кадастр #кадастровый инженер #росреестр #недвижимость #юрист #сад и дача #участок #межевание #законы #строительство