В России отсутствуют федеральные законы или нормативные акты, которые в обязательном порядке предписывали бы владельцам земельных участков или застройщикам возводить ограждения. Это правило распространяется на все типы участков — будь то садовые, огородные или предназначенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Решение об установке забора является исключительно правом собственника, а не его обязанностью. Если владелец желает обозначить границы своего владения, он может возвести ограждение, но строго в пределах собственной территории, не затрагивая землю соседей или муниципальную собственность.
Забор — это право, а не обязанность
Как поясняет юрисконсульт FORUMHOUSE Василий Гуцев, забор классифицируется как вспомогательное сооружение. Это означает, что для его возведения не требуется получать специальное разрешение или уведомлять муниципальные органы либо правление садового некоммерческого товарищества (СНТ), даже если эти организации настаивают на обратном.
Ключевой вывод: законодательство не обязывает вас строить забор. Если вы решите это сделать, то реализуете свое законное право, которое закреплено в Гражданском кодексе РФ (п. 3 ч. 17 ст. 51). Таким образом, установка ограждения — это добровольное решение собственника.
Ограничения и местные правила
Однако право на забор не означает полную свободу действий. С 2019 года параметры ограждений (их высота, прозрачность и внешний вид) регулируются на местном уровне — органами местного самоуправления или уставами СНТ. Эти требования не могут быть произвольными; они должны основываться на действующих сводах правил (СП). Основным документом здесь является «СП 53.13330.2019. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства». Этот свод правил, вступивший в силу в период пандемии, внес несколько важных изменений:
- Максимально допустимая высота забора увеличена с 1,5 до 1,8 метра.
- Ограждения между соседними участками должны быть прозрачными (например, сетчатыми), чтобы не создавать чрезмерную тень.
- Установка глухого забора (например, из профнастила) между участками возможна только при наличии письменного согласия соседей и одобрения правления СНТ или местной администрации.
- Со стороны улицы или проезда разрешено ставить глухие ограждения.
Хотя сам СП носит рекомендательный характер, на его основе местные власти принимают обязательные к исполнению нормативные акты. За их нарушение, особенно в регионах вроде Московской области, теперь активно штрафуют.
Ключевой вывод: несмотря на рекомендательный статус СП 53.13330.2019, местные нормы, разработанные на его основе, являются обязательными. Максимальная высота — 1,8 м, а заборы между соседями должны быть прозрачными, если иное не согласовано.
Как законно установить глухой забор
Конфликты из-за заборов — распространенное явление. Одни соседи стремятся к уединению, другие выступают против высоких глухих ограждений, затеняющих их растения. Существует законный способ решить этот вопрос мирно. Можно установить на самой границе участка стандартный прозрачный забор (например, из сетки-рабицы), а затем, отступив на 1 метр вглубь своей территории (это минимальное расстояние для многих сооружений), возвести второй, уже глухой забор любой желаемой высоты. Этот метод позволяет соблюсти формальные требования к граничным ограждениям и при этом добиться приватности.
Ключевой вывод: чтобы построить глухой забор, не нарушая правил, можно отступить от границы участка на метр и возвести сооружение уже на своей территории.
Роль местных традиций и судебная практика
Судебная практика по спорам о заборах неоднородна и сильно зависит от региона. При рассмотрении дел суды часто учитывают не только письменные нормы, но и «сложившийся в поселке порядок» — негласные правила и традиции.
Например, во многих населенных пунктах принято, что опоры забора устанавливаются внутри участка, а лицевая сторона обращена к улице или соседям. В некоторых местах негласным правилом является использование только штакетника для фасадной части забора. Соблюдение таких местных обычаев, как правило, делает облик улицы более гармоничным и упорядоченным.
В судебных разбирательствах решающее значение часто имеют не сами правила, а доказательства причиненного вреда. Мало заявить, что забор соседа создает тень; необходимо доказать, что эта тень наносит реальный ущерб вашему участку (например, приводит к гибели растений). Если сосед, подняв уровень своего участка, установил забор высотой 1,8 метра, и с вашей стороны он кажется выше, суд, скорее всего, встанет на его сторону, поскольку формально рекомендуемая высота не превышена.
Ключевой вывод: судебные споры с соседями из-за заборов часто бывают сложными и малоперспективными, так как суд требует весомых доказательств ущерба и учитывает местные обычаи.
А вы соблюдали нормативы при строительстве забора? Случались ли у вас конфликты с соседями на этой почве?
Больше полезных материалов на тему загородной жизни: Дача.
Источник статьи: В России не существует законов и нормативов, которые обязывали бы домовладельцев или застройщиков ограждать участки заборами.